Создать сайт
Понравился? Нажмите -
@ADVMAKER@

Устав

Мы, депутаты Нижне-Тебердинского сельского поселения, действуя от имени населения Нижне-Тебердинского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами  и законами  Карачаево-Черкесской  Республики, сознавая  свою ответственность  перед населением, исходя из интересов   населения, его исторических  и иных местных традиций, уважая права  и свободы человека  и  гражданина, добиваясь  большей эффективности  в осуществлении местного самоуправления в  Нижне-Тебердинском сельском поселении, обеспечения  законности  действий  органов и должностных  лиц  Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения - муниципальный правовой  акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, устанавливающий участие  населения  в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов  и должностных лиц Нижне-Тебердинского     сельского поселения.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование, правовой статус Нижне-Тебердинского муниципального образования

 

1. Статус Нижне-Тебердинского муниципального образования определен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 10-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Нижне-Тебердинское муниципальное образование является городским поселением в составе Карачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. В состав Нижне-Тебердинского сельского поселения входит один населенный пункт- аул Нижняя Теберда.

Административным центром Нижне-Тебердинского сельского поселения является аул Нижняя Теберда.

4. Наименования «Нижне-Тебердинское сельское поселение» и «Нижне-Тебердинское сельское муниципальное образование» равнозначны.

 

Статья  2 . Границы Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Границы территории Нижне-Тебердинского сельского поселения установлены Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 10-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

 

Статья 3.  Территория Нижне-Тебердинского сельского  поселения

 

1. Территорию Нижне-Тебердинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Территория Нижне-Тебердинского сельского поселения входит в состав территории Карачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 4. Официальные символы Нижне-Тебердинского сельского поселения и порядок их использования

 

1. Нижне-Тебердинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать  официальные символы,   отражающие   исторические,  культурные,  национальные  и  иные местные  традиции и особенности.

             2. Официальные символы Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Нижне-Тебердинского сельского поселения и порядок их официального  использования  устанавливаются решением Совета Нижне-Тебердинского сельского  поселения.

 

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОселении

 

Статья 5. Местное самоуправление Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Местное самоуправление в Нижне-Тебердинском сельском    поселении  -  форма  осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и  через органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в  Нижне-Тебердинском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Нижне-Тебердинского сельского поселения.

 

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Нижне-Тебердинском  сельском  поселении

 

1. Правовую основу местного самоуправления в Нижне-Тебердинском сельском  поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах и  сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Местное самоуправление  в Нижне-Тебердинском   сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. К вопросам местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения;

4) организация в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Нижне-Тебердинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижне-Тебердинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижне-Тебердинском сельском поселении;

 15) обеспечение условий для развития на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижне-Тебердинского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию  твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нижне-Тебердинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижне-Тебердинском сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения в бюджет  Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Нижне-Тебердинского сельского поселения принимается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения по предложению главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

 

Статья 8. Права органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

 

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

14) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  Нижне-Тебердинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

 

1.  В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы   местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения и органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского   сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижне-Тебердинского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижне-Тебердинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Нижне-Тебердинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Нижне-Тебердинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижне-Тебердинского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нижне-Тебердинского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Нижне-Тебердинского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения.

 

Статья 10.  Осуществление  органами  местного  самоуправления  Нижне-Тебердинского  сельского поселения  отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения  отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами,  законами Карачаево-Черкесской Республики.

            2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения возлагаются на  главу администрации  Нижне-Тебердинского  сельского поселения и администрацию Нижне-Тебердинского  сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения и администрация Нижне-Тебердинского  сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Нижне-Тебердинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения  вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Нижне-Тебердинского сельского поселения  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы администрации  Нижне-Тебердинского сельского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

            6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Нижне-Тебердинского  сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае принятия Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

ГЛАВА III. Участие населения НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

 

 

Статья 11. Права граждан, проживающих на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения,  на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане, проживающие на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии  с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума,  муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Нижне-Тебердинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 12.   Местный  референдум

 

1. На территории Нижне-Тебердинского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный  референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Нижне-Тебердинского сельского  поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и главы администрации  Нижне-Тебердинского  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения и главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

 Если Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства,  соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию  подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия  проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава  соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

                        11. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12.  Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Нижне-Тебердинского сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

 Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 13. Муниципальные выборы Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Выборы депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом  Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Нижне-Тебердинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания, обязаны письменно уведомить депутата, главу Нижне-Тебердинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган Нижне-Тебердинского сельского поселения, главу не позднее, чем за 10 дней, о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

8. Представительный орган Нижне-Тебердинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в Нижне-Тебердинском сельском поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразовании Нижне-Тебердинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения

2. Голосование по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения проводится в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразование Нижне-Тебердинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16.  Сход граждан

 

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Нижне-Тебердинском сельском поселении может проводиться сход граждан.

 

Статья 17.  Правотворческая инициатива  граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Нижне-Тебердинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление в Нижне-Тебердинском сельском поселении

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нижне-Тебердинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 19. Порядок организации и осуществления   территориального общественного самоуправления в  Нижне-Тебердинском  сельском поселении  

 

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4)  вправе вносить в Совет и администрацию Нижне-Тебердинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

 

Статья 20. Публичные слушания в Нижне-Тебердинском сельском поселении

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения или главой Нижне-Тебердинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, назначаются Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, а по инициативе главы Нижне-Тебердинского сельского поселения - главой Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ  развития Нижне-Тебердинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нижне-Тебердинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 21. Собрание граждан в Нижне-Тебердинском сельском  поселении

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижне-Тебердинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения или главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, назначается соответственно Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения или главой Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, постановление главы Нижне-Тебердинского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

            14. Собрание граждан, проводимое  по  вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 22. Конференция граждан в Нижне-Тебердинском сельском поселении

 

 

            1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения,  для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления,  могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

            Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

          2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются  Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 23. Опрос граждан в Нижне-Тебердинском  сельском поселении

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Нижне-Тебердинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нижне-Тебердинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения или главы Нижне-Тебердинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижне-Тебердинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Нижне-Тебердинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

           

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 25. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения

 

1. Структуру  органов  местного  самоуправления  Нижне-Тебердинского сельского поселения образуют:

представительный орган  Нижне-Тебердинского сельского поселения -  Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения;

глава Нижне-Тебердинского  сельского поселения;

местная администрация  (исполнительно - распорядительный орган  сельского поселения) -   администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Нижне-Тебердинского сельского поселения.

 

Статья 26. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1.  Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Нижне-Тебердинского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным  округам сроком на 5 лет.

 Выборы депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2.  Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает  правами  юридического лица.

3. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем  через  28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета  Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава. Заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения проводятся  не реже одного раза в три месяца.

4.  Расходы на обеспечение деятельности Совета   Нижне-Тебердинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 5. Управление и распоряжение Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения или  отдельными  депутатами  (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами  местного бюджета  Нижне-Тебердинского сельского поселения  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности  Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов.

6. Совету  Нижне-Тебердинского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Нижне-Тебердинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

 

Статья 27. Структура Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляет глава Нижне-Тебердинского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Порядок избрания главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, определяется Регламентом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Из  числа  депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения определяется Регламентом Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

7. Порядок  и основания прекращения полномочий  Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

 

Статья 28. Компетенция Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1.  В компетенции  Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения находится:

1)  принятие устава Нижне-Тебердинского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения и Положения об администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, по представлению главы администрации  Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5)  принятие планов и программ развития  Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

 7)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

8)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9)  определение   порядка   участия   Нижне-Тебердинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)   контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Нижне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку;

12)  формирование  избирательной  комиссии  Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13)   внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Нижне-Тебердинского сельского поселения;

14)  принятие решения о привлечении жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения к социально значимым для Нижне-Тебердинского сельского поселения работам;

15) определение порядка делегирования главы Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в состав Совета Карачаевского  муниципального района, если  в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Карачаевского  муниципального района установлен такой порядок его формирования.

2. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения и иных подведомственных главе Нижне-Тебердинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о  решении вопросов, поставленных Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения

 

1. Полномочия Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения также прекращаются:

1) в  случае  принятия  Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) в случае  вступления  в  силу  решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Нижне-Тебердинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей  Нижне-Тебердинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения или объединения  Нижне-Тебердинского сельского поселения с городским округом;

6)      в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 30. Депутат Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. В Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.  Депутаты  Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Полномочия депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9)  досрочного  прекращения  полномочий  Совета  Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

 Статья 32. Глава  Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения является  высшим должностным лицом Нижне-Тебердинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения избирается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения с правом решающего голоса.

3. Полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Глава   Нижне-Тебердинского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Нижне-Тебердинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Гарантии  прав  главы  Нижне-Тебердинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Нижне-Тебердинского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения представляет Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10.  В случае отсутствия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения - один из депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

 

Статья 33. Полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского   поселения

 

Глава  Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1)  представляет  Нижне-Тебердинское сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом  Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3)  издает  в пределах  своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва  внеочередного заседания  Совета  Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) организует деятельность Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

8) созывает заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведёт заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) оказывает содействие депутатам Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) подписывает протоколы заседания и другие документы по вопросам организации деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

17) вносит в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения предложения об изменениях в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения;

18) заключает контракт с главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством  Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

 

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)  отрешения от должности  правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)  прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)  отзыва избирателями;

11)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Нижне-Тебердинского сельского поселения;

12) преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Нижне-Тебердинского сельского поселения;

13) утраты Нижне-Тебердинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  Нижне-Тебердинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения или объединения  Нижне-Тебердинского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижне-Тебердинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения - один из депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

 

Статья 35. Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения руководит глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

Заместитель главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения назначается на должность главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Структура администрации Нижне-Тебердинского сельского  поселения утверждается  Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения по представлению главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

В структуру администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. К компетенции администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4)  организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации  Нижне-Тебердинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

 

Статья 36. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения руководит администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения на принципах единоначалия.

          2. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения на срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

           Контракт с главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Нижне-Тебердинском сельском поселении устанавливается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Карачаевского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения заключается главой Нижне-Тебердинского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения утверждаются Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.  Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения структуру администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Нижне-Тебердинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Нижне-Тебердинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Нижне-Тебердинскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Нижне-Тебердинского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, распоряжается средствами Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) представляет Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

            8. Полномочия главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Нижне-Тебердинского сельского поселения;

12) утраты Нижне-Тебердинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Нижне-Тебердинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения или объединения Нижне-Тебердинского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

           1) Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения или главы Нижне-Тебердинского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

         3) главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

       

Статья 37. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского  сельского поселения

 

1. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Нижне-Тебердинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского сельского поселения формируется Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения составляет  пять лет.

5. Деятельность Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Нижне-Тебердинского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Нижне-Тебердинского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Карачаевского муниципального района.

 

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения  с органами государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Нижне-Тебердинского сельского поселения и органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 39. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения – юридические лица

 

1. От имени Нижне-Тебердинского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут  Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения, глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения,  другие должностные лица Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения и  администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа Нижне-Тебердинского сельского поселения – протокол заседания представительного органа Нижне-Тебердинского сельского поселения, содержащий решение о наделении этого представительного органа  правами юридического лица;

2) для иных органов   местного самоуправления – решение представительного органа Нижне-Тебердинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем  Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения по представлению главы  администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

 

Статья 40. Муниципальная служба в Нижне-Тебердинском сельском поселении

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Нижне-Тебердинском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Нижне-Тебердинском  сельском поселении

 

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Нижне-Тебердинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

 

Статья 42. Оплата труда муниципального служащего Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальным служащим  Нижне-Тебердинского сельского поселения предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  а также следующие дополнительные гарантии:

1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей муниципальной службы;

2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством;

3) возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность при переводе муниципального служащего в другой орган местного самоуправления. Порядок и условия возмещения расходов муниципальному служащему устанавливаются муниципальными правовыми актами;

4) выплата ежегодной компенсации на лечение в размере двух должностных окладов, которая выплачивается муниципальному служащему на основании письменного заявления. Размер ежегодной компенсации на лечение определяется исходя из установленного на день подачи заявления должностного оклада по замещаемой  должности муниципальной службы.

 

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Нижне-Тебердинского сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 45. Муниципальные правовые  акты Нижне-Тебердинского сельского поселения

           

1. По вопросам  местного значения  населением Нижне-Тебердинского сельского поселения непосредственно, органами  местного самоуправления  и должностными лицами Нижне-Тебердинского сельского поселения  принимаются  муниципальные правовые акты.

            2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

            3.  В систему  муниципальных правовых актов входят:

            1) Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, правовые  акты,  принятые на местном референдуме (сходе граждан);

            2) нормативные и иные  правовые акты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

            3) правовые акты  главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения и должностных лиц Нижне-Тебердинского сельского поселения, предусмотренных Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

            4. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения и оформленные  в виде правовых актов  решения, принятые на местном референдуме (на сходе граждан), являются  актами высшей юридической силы в системе  муниципальных  правовых  актов,  имеют прямое действие и применяются на  всей территории Нижне-Тебердинского сельского поселения.

            Иные муниципальные  правовые акты не должны противоречить  Уставу Нижне-Тебердинского сельского поселения и  правовым  актам, принятым  на местном  референдуме (сходе граждан).

            5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, подлежат  обязательному исполнению на всей территории Нижне-Тебердинского сельского поселения.

            За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной  власти и органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения несут ответственность в соответствии  с федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики.

            6. Муниципальные правовые  акты Нижне-Тебердинского сельского поселения не должны противоречить Конституции  Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам  Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам  и иным  нормативным  правовым актам  Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

 

Статья 46.  Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения

        

         1. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения определяет:

1)  наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии  участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

         4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

         5)  наименования  и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

         6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

     7) срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также  основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

         8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского  сельского поселения.

2. Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения регулируются также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения принимается  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

                        5. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования  (обнародования). Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

            Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижне-Тебердинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения.

 

Статья 48. Правовые акты Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения

                       

1. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Нижне-Тебердинского  сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижне-Тебердинского  сельского поселения, решение об удалении главы Нижне-Тебердинского  сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Нижне-Тебердинского  сельского поселения. Решения Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Нижне-Тебердинского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы Нижне-Тебердинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения как голос депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает решения  на  заседаниях  Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения открытым,  а  при необходимости тайным голосованием.

3. Решения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Решения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются  большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Проект Устава Нижне-Тебердинского  сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Нижне-Тебердинского  сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения, главой Нижне-Тебердинского  сельского поселения, главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения главой администрации Нижне-Тебердинского  сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Нижне-Тебердинского  сельского поселения.

 

Статья 49. Правовые акты главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных  Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения и решениями Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, подписывает решения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Нижне-Тебердинского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  федеральными законами.

 

Статья 50. Правовые акты администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, издает постановления администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

 

            Статья 51. Правовые акты иных должностных лиц Нижне-Тебердинского  сельского поселения

                       

            Иные должностные лица Нижне-Тебердинского  сельского поселения   издают распоряжения  и приказы по вопросам, отнесенным  к их полномочиям  настоящим  Уставом.

                       

           

            Статья 52. Подготовка и вступление   в  силу правовых   актов  Нижне-Тебердинского  сельского поселения

                       

                1. Проекты  муниципальных  правовых актов могут вноситься депутатами  Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения, главой Нижне-Тебердинского сельского поселения, главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами  граждан.

                        2. Порядок внесения проектов муниципальных  правовых актов Нижне-Тебердинского  сельского поселения,  перечень и форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным  правовым  актом органа местного самоуправления  или должностного лица  Нижне-Тебердинского  сельского поселения, на рассмотрение   которых  вносятся  указанные  проекты.

                 3. Муниципальные правовые акты Нижне-Тебердинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом  или самим правовым актом. 

                 4. Решения Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.   

            5. Муниципальные нормативные правовые акты Нижне-Тебердинского сельского поселения, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

                 6. Муниципальные правовые  акты Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежат  официальному опубликованию  в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию  в течение 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

             Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения  посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, копия передается в библиотеку Нижне-Тебердинского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

 

            Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов Нижне-Тебердинского  сельского поселения и приостановление их действия

 

            Муниципальные правовые акты Нижне-Тебердинского  сельского поселения могут быть отменены  или их  действие может быть  приостановлено органами  местного самоуправления или должностными  лицами  Нижне-Тебердинского  сельского поселения, принявшими (издавшими)   соответствующий  муниципальный правовой  акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом;  а в части,  регулирующей осуществление  органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения отдельных  государственных полномочий,  переданных  им федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом  государственной власти Российской Федерации,  Карачаево-Черкесской Республики.

Действие муниципального правового акта Нижне-Тебердинского  сельского поселения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ___НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО__ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 54. Имущество Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Экономическую основу местного самоуправления в Нижне-Тебердинском   сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения имущество, средства  бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также имущественные права Нижне-Тебердинского  сельского поселения.

2.   Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Нижне-Тебердинского  сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Нижне-Тебердинского  сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у Нижне-Тебердинского  сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Нижне-Тебердинского  сельского поселения

 

1. Органы  местного  самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Нижне-Тебердинского   сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Совет   Нижне-Тебердинского  сельского поселения принимает решение о создании органа администрации  Нижне-Тебердинского  сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Нижне-Тебердинского  сельского поселения,  ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной  собственности  Нижне-Тебердинского   сельского поселения

 

1. Совет  Нижне-Тебердинского  сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  на территории Нижне-Тебердинского  сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы  от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Нижне-Тебердинского  сельского поселения

 

1. Нижне-Тебердинское сельское поселение может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения от имени Нижне-Тебердинского  сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения  участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация  межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

 

Статья 59. Бюджет Нижне-Тебердинского сельского поселения (местный бюджет)

 

1. Нижне-Тебердинское сельское поселение  имеет  собственный бюджет (местный бюджет).

2.  Бюджет Нижне-Тебердинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Нижне-Тебердинского  сельского поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Нижне-Тебердинского  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 60. Доходы бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

Формирование доходов бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 61. Расходы бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Формирование расходов бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Нижне-Тебердинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 62. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения;

глава Нижне-Тебердинского сельского поселения;

глава администрации Нижне-Тебердинского  сельского поселения;

администрация Нижне-Тебердинского  сельского поселения.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 63. Разработка проекта бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Разработку проекта бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляет администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения.

  2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в Нижне-Тебердинском сельском поселении, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Нижне-Тебердинском сельском поселении, утверждаемым Советом  Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект бюджета Нижне-Тебердинского  сельского поселения, решение об утверждении бюджета Нижне-Тебердинского  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нижне-Тебердинского  сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 65. Местные налоги  и  сборы

 

 Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 66. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования  указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном  референдуме (сходе граждан).

 

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из  бюджета Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 68.   Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 69. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

 

1. Нижне-Тебердинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Нижне-Тебердинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Заимствования и гарантии в иностранной валюте допускаются в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также с программой муниципальных  внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Нижне-Тебердинского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

 

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ

 

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Нижне-Тебердинском  сельском поселении

 

1. На территории Нижне-Тебердинского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики  обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения  обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Нижне-Тебердинского сельского поселения на местное самоуправление. Глава  Нижне-Тебердинского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского  сельского поселения

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения несут ответственность перед населением Нижне-Тебердинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения  перед населением

 

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения перед населением Нижне-Тебердинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам, главе Нижне-Тебердинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 73. Ответственность  органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц  местного  самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции  Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 74. Удаление главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку

 

1. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Нижне-Тебердинского сельского поселения Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Нижне-Тебердинского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Нижне-Тебердинского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об удалении главы  Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Нижне-Тебердинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

9. Решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об удалении главы  Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

10. В случае, если глава Нижне-Тебердинского сельского поселения присутствует на заседании Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения решения об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Нижне-Тебердинского сельского поселения не согласен с решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Нижне-Тебердинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку отклонена Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения, в отношении которого Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными  законами. 

 

Статья 76.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляются в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО _ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

 Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, главой  Нижне-Тебердинского сельского поселения, главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

 

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения

 

1. Изменения и дополнения в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения. Голос главы Нижне-Тебердинского сельского поселения учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования). Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения,  изменяющие  структуру органов  местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, полномочия органов  местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Нижне-Тебердинского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 79. Порядок вступления в силу настоящего Устава

 

 

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Положения пункта 4 статьи 44 настоящего Устава прекращают свое действие со дня прекращения действия подпункта «а» пункта 3 статьи 14 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 №173-XXII «О государственной службе Карачаево-Черкесской Республики».

3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения от 08.06.2009 № 8, зарегистрированный 15.10.2009 № RU095033112009001 с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения от 30.07.2012 № 15 № , зарегистрированным от 06.09.2012RU 095033112012001,  решением от 12.04.2013 № 3,  зарегистрированным от 17.05.2013RU 095033112013001.

 

 

 

01.03.2016
Просмотров (19)